高等学校招生和就业制度改革，是我国经济体制改革对高校提出的必然要求。1997年全国高校招生并轨改革全部到位，迈出了高等教育体制改革的重要一步。与之相适应，新的毕业生就业体制正在逐步形成，即从招生开始，建立收费制度，改变国家包上大学、包分配的做法，使毕业生能够根据国家需要，在国家就业方针指导下，在一定范围内通过毕业生就业市场自主择业。
高校毕业生是国家培养的高层次专门人才，毕业生就业工作是一项思想性、政策性、时效性很强的大规模综合性工作。在新旧体制的转轨时期，面临的任务十分艰巨。
高校就业制度改革的根本目的是通过毕业生就业市场，调动供需双方的积极性，以实现高级劳动力资源的合理配置。当前，我国社会主义市场经济体制尚不完善，以学校为基础的毕业生就业市场正处在雏形阶段，国家必须重点培育和发展与我国高等教育体系相适应的毕业生就业市场体系，经历一个从不规范到规范、从不成熟到成熟的建立与完善的较长过程，才能达到国家宏观调控下的毕业生资源的优化配置。
深化毕业生就业制度改革，培育就业市场，还受到国家劳动人事制度、户籍制度、管理体制、公平竞争的环境与机制等诸多因素的制约。推进劳动人事制度等相应制度的配套改革，才能为毕业生就业制度改革提供保障。
国家教委一位领导指出：“自主择业不是无序的自由择业。”而是“要根据国家需要，在国家就业方针政策指导下的一定范围内的就业。”人们不禁提出这样的疑问“自主择业”与“自由择业”究竟有多大区别？我们认为，自主与自由二者虽然都释为自己作主，不受别人支配，但是程度和范围有一定区别。自由比自主的范围更广，程度更深，更任意而不受限制。可以这样理解，毕业生在自主择业的同时，还要服从国家通过就业政策、法规、计划指导、经济手段和行政管理对毕业生就业所进行的调控，自主择业仍要局限在一定范围内，以保证国家重点建设和国民经济支柱企业及某些艰苦行业对专门人才的需要。
此外，还存在着高校专业结构不够合理，不利于毕业生就业的问题；高校毕业生就业指导机构不够健全，无法及时提出毕业生供求信息的问题；社会保障制度不健全的问题等等。
1998年的毕业生就业工作复杂而艰巨。目前，根据国务院和国家教委的要求，各级政府、各主管毕业生就业部门和各高校正在进一步探索和研究如何做好毕业生就业工作。各高校都在建立健全毕业生就业指导机构，加强毕业生就业指导工作，为毕业生和用人单位提供有效的信息服务。并且，积极进行就业制度改革的探索与实践。一些94年没有进行招生并轨的部委所属高校也在积极筹划，准备在部分条件成熟的系和专业试行“在国家就业方针政策指导下，毕业生在一定范围内的自主择业”的新的就业办法，逐步积累经验，为朝着《中国教育改革与发展纲要》提出的到2000年，除少数由国家安排就业以保证国家重点需求以外，我国大中专毕业生就业将全部进入市场的方向过渡奠定基础。（作者单位：北京航空航天大学招生办公室）高等学校招生和就业制度改革，是我国经济体制改革对高校提出的必然要求。1997年全国高校招生并轨改革全部到位，迈出了高等教育体制改革的重要一步。与之相适应，新的毕业生就业体制正在逐步形成，即从招生开始，建立收费制度，改变国家包上大学、包分配的做法，使毕业生能够根据国家需要，在国家就业方针指导下，在一定范围内通过毕业生就业市场自主择业。
高校毕业生是国家培养的高层次专门人才，毕业生就业工作是一项思想性、政策性、时效性很强的大规模综合性工作。在新旧体制的转轨时期，面临的任务十分艰巨。
高校就业制度改革的根本目的是通过毕业生就业市场，调动供需双方的积极性，以实现高级劳动力资源的合理配置。当前，我国社会主义市场经济体制尚不完善，以学校为基础的毕业生就业市场正处在雏形阶段，国家必须重点培育和发展与我国高等教育体系相适应的毕业生就业市场体系，经历一个从不规范到规范、从不成熟到成熟的建立与完善的较长过程，才能达到国家宏观调控下的毕业生资源的优化配置。
深化毕业生就业制度改革，培育就业市场，还受到国家劳动人事制度、户籍制度、管理体制、公平竞争的环境与机制等诸多因素的制约。推进劳动人事制度等相应制度的配套改革，才能为毕业生就业制度改革提供保障。
国家教委一位领导指出：“自主择业不是无序的自由择业。”而是“要根据国家需要，在国家就业方针政策指导下的一定范围内的就业。”人们不禁提出这样的疑问“自主择业”与“自由择业”究竟有多大区别？我们认为，自主与自由二者虽然都释为自己作主，不受别人支配，但是程度和范围有一定区别。自由比自主的范围更广，程度更深，更任意而不受限制。可以这样理解，毕业生在自主择业的同时，还要服从国家通过就业政策、法规、计划指导、经济手段和行政管理对毕业生就业所进行的调控，自主择业仍要局限在一定范围内，以保证国家重点建设和国民经济支柱企业及某些艰苦行业对专门人才的需要。
此外，还存在着高校专业结构不够合理，不利于毕业生就业的问题；高校毕业生就业指导机构不够健全，无法及时提出毕业生供求信息的问题；社会保障制度不健全的问题等等。
1998年的毕业生就业工作复杂而艰巨。目前，根据国务院和国家教委的要求，各级政府、各主管毕业生就业部门和各高校正在进一步探索和研究如何做好毕业生就业工作。各高校都在建立健全毕业生就业指导机构，加强毕业生就业指导工作，为毕业生和用人单位提供有效的信息服务。并且，积极进行就业制度改革的探索与实践。一些94年没有进行招生并轨的部委所属高校也在积极筹划，准备在部分条件成熟的系和专业试行“在国家就业方针政策指导下，毕业生在一定范围内的自主择业”的新的就业办法，逐步积累经验，为朝着《中国教育改革与发展纲要》提出的到2000年，除少数由国家安排就业以保证国家重点需求以外，我国大中专毕业生就业将全部进入市场的方向过渡奠定基础。（作者单位：北京航空航天大学招生办公室）
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